自2011年上海成为全国早餐示范工程试点城市后，市政府连续7年将“早餐工程”列入实事项目，截至目前已培育了鑫博海、清美、巴比等一批龙头企业，建设了24家中央厨房。而随着“早餐工程2.0”时代的到来，又一业态——便利店也有望乘着政策东风实现新的突破。

01

创新供应方式

随时随地“响应”早餐需求

政策

完善以连锁早餐网点为主体，特色单店、流动餐车、外卖平台配送等多种形式为补充的早餐供应体系。

推广“便利店+早餐服务”“新零售+早餐服务”“流动餐车+早餐服务”“互联网平台+早餐服务”四大早餐供应方式。

在今年的一项魔都职场人早餐调查报告中提到，上海有近30%的职场人士不吃早餐，背后原因往往可归结于“购买不便捷”“急着上班没有时间”等等。

那么，作为具备高网点密度以及“零售最后一公里”两大优势的业态，便利店似乎成了解决这一难题的关键，“早餐工程”新一阶段的建设也对其寄予了厚望，鼓励发展到店自提、外卖、流动餐车等多元化的服务方式，进一步扩大辐射范围。而对便利店来说，以多渠道、多场景的销售模式，随时随地向上班族等群体供应早餐，也将在提升市民生活幸福感的同时把握更多市场增量。

其中，流动餐车相对门槛较高，需要严格遵守“四定四统一”的规范（“四定”即定运营主体、定经营地点、定运营时间、定经营范围，“四统一”即统一配送、统一形象、统一管理、统一标识），但已有不少项目争相投入运营，包括百联集团旗下的逸小兔流动餐车项目、良友便利推进的光明流动餐车项目等等。这一供应方式之所以大热，一定程度上得益于其自身的灵活性，可以作为便利店的触手深入产业园区、商办楼宇、大型居住社区等早餐网点薄弱区域，进而满足即时性的消费需求。

02

基于偏好反向拓品类

让顾客“进一门吃百家”

政策

大力发展“共享早餐”，让市民群众在一家门店里也能品尝到多个品牌的早餐产品。

支持符合条件的品牌连锁企业经营网点在符合环保要求的前提下，进一步丰富烹饪加工方式，提供多种品类的早餐产品。

如果说创新供应方式是为了打破“场”的局限，那么拓品类则是为了丰富“货”的范畴，通过提供更大的选择空间，满足市民对早餐品种和口味的个性化需求。而围绕拓品类，又发展出了“授人以渔”“授人以鱼”两条不同的策略。

一方面，进一步推动“共享早餐”。目前，上海共有24家中央厨房正逐步升级为“食品工厂”，可提供共享早餐品种921个，已共享早餐品种301个，借助这一方式，便利店等早餐网点也得以轻松调整、优化供应，带来中式、西式、本地传统小吃、各地特色小吃等多元化选择，让顾客“进一门吃百家”。

另一方面，放宽经营限制，允许便利店现场制售食品。前不久，上海核发了首张“跨界便利店”食品经营许可证，逸小兔便利店通过制售煎饼果子、铁板炒饭、油墩子、麻团等早餐玩出了品牌的差异化，在抓住“中国胃”的基础上带动了门店又一轮的客流增长。

值得一提的是，依托“早餐革命”提高顾客黏性、门店销量的先决条件，在于真正读懂顾客心理，实现早餐维度的“有求必应”。此前，黄金城集团科技便以数智化技术创新了便利店的经营模式，通过打造“即拿即走、无感支付”的无人区，避免了早餐高峰期的排长队现象，同时开设有人值守的早餐供应区，以更少的人力为顾客提供更多的选择；而通过动态分析进店顾客的品类偏好、口味偏好、消费关注等，还能及时洞察目标人群围绕饮食健康、均衡营养、健身等目的产生的个性化诉求，由此针对性地提供低热能、减盐、减油、减糖产品、粗粮等早餐品类，打造更高的早餐满意度。

03

14项举措齐发

政策红利下的高歌猛进

政策

为确保升级版“早餐工程”高效落地，专门在制度创新、降低成本、强化保障等方面提出14项工作举措。

在制度创新层面，主要通过降低准入、经营门槛激发市场主体活力。一方面，在辖区范围内实施“早餐工程”品牌连锁企业“一证多址”“一地多证”，优化小型餐饮服务提供者临时备案管理，简化开业检查许可事项，从而快速推进早餐网点的连锁化、规模化发展；另一方面，借助放宽便利店经营品种限制、放宽门店对外宣传形象限制、放宽早餐时段停车限制等举措，让便利店等业态拥有更多施展拳脚的空间，由此开展更优质的早餐供应服务。

同时，从税收、房租、第三方佣金等角度出发降低经营成本，通过减轻负担实现稳定发展。具体而言，便利店等销售早餐且符合相关条件的，可适用有关餐饮服务增值税政策；鼓励各类企业和相关单位对承租其物业提供早餐服务的租赁人给予房租优惠；鼓励第三方互联网外卖送餐平台对入驻的商户在早餐时段提供餐品外卖降低服务佣金。

此外，外部发展环境同样重要。而通过制定早餐网点布局规划和早餐业态导则，加强早餐领域行业组织建设，统筹相关财政扶持资金、支持早餐工程建设等举措，也将保障便利店等投身“早餐工程”建设的业态长久经营，持续输出便民、利民的早餐解决方案。

04

结语

 可以说，“早餐工程2.0”不仅从购买便捷度、品种丰富度出发，为便利店在内的早餐网点指明了新的方向，营商环境层面也提供了相应的保障。因此不难预见，随着这一工程的稳步推进，便利店等早餐供应业态也有望各显神通、掀起新一轮“早餐革命”，最终惠及市民，为更多群体提供“多快好省”的早餐体验。